被称为“２００６全国十大互联网违法犯罪典型案件”之一的特大网络赌球案（本报５月２８日一版曾报道），近日由江苏省扬州市检察院以涉嫌开设赌场罪提起公诉。这是１１月６日“两高”出台司法解释新增开设赌场罪后，江苏省检察机关首例以此罪名提起公诉的案件。
据了解，该案２００６年底由扬州市公安局侦查终结，并以涉嫌赌博罪移送扬州市检察院审查起诉，扬州市检察院指定广陵区检察院审查起诉。因相关人员没有全部到案，检察机关两次退回公安机关补充侦查。今年５月３０日，广陵区检察院依法向该区法院提起公诉，因管辖地争议，法院裁定中止审理。８月，最高人民法院指定该案由扬州市中级法院依照刑事第一审程序审判，广陵区法院将该案退回广陵区检察院。１０月１１日，广陵区检察院将该案转至扬州市检察院审查起诉。现该院以涉嫌开设赌场罪提起公诉。
据检察机关指控，２００４年８月，何永安等三人为达到营利的目的，由陈志强通过朋友从境外拿到了赌博网站“环球”代理权，并取得上线联系电话。随后，三人找到周杰合伙投资１０万元，成立网络赌博公司。公司成立后，由何永安总负责，陈志强负责做账、管理发放账号，曾叶明负责同上下线联系结账，四人均负责发展会员。后“环球”网站关闭，但陈志强等人联系上线后又陆续拿到了其他９个赌博网站来发展经营。公司从２００４年８月成立至案发，先后为１２家境外赌博网站担任代理，共介绍发展总代理１０个、代理１４个、会员１４个，共接受投注额达５亿多元，获利２０余万元。
该案公诉人向记者介绍，《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定三》明确规定了“开设赌场罪”是指行为人以营利为目的，营业性地为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。网络是虚拟空间，网络赌博能否构成开设赌场罪？公诉人告诉记者，“两高”２００５年发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，司法实践中，只要查明行为人建立了赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受赌客投注的，即可认定为开设赌场。
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